Durata procedurilor in fata Curtii Constitutionale

Având în vedere că în Raportul Comisiei Europene privind evoluţia măsurilor de acompaniere în România după aderare, publicat pe site-ul Uniunii Europene, se fac aprecieri critice privind "perioada desfăşurării unei proceduri de verificare a constituţionalităţii, care poate dura mai bine de un an", timp în care judecata se suspendă, precum şi luările de poziţie ale unor oficiali români pe marginea acestuia, Plenul Curţii Constituţionale face următoarele precizări:

În ciuda creşterii semnificative a numărului de excepţii de constituţionalitate cu care Curtea Constituţională a fost sesizată în ultimii doi ani (spre exemplificare, 2458 de excepţii în 2006 faţă de 432 în anul 2001), durata medie a soluţionării acestor cauze este de 113 zile în anul 2006, respectiv 118 zile în anul 2007.

Această durată se calculează de la data înregistrării pe rolul Curţii Constituţionale a încheierii de sesizare şi până la data trimiterii deciziei spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea I. Potrivit legii, în acest interval se îndeplinesc procedurile specifice contenciosului constituţional: solicitarea punctului de vedere al preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, al Guvernului şi al Avocatului Poporului, întocmirea raportului de către judecătorul-raportor în baza actelor dosarului şi a punctelor de vedere primite, procedurile de citare şi de judecată în şedinţă publică, pronunţarea şi apoi redactarea deciziei Curţii Constituţionale.

În această durată nu intră etapa procedurală prealabilă sesizării Curţii Constituţionale, respectiv intervalul dintre data suspendării cauzei pe rolul instanţei de judecată, prin încheierea de sesizare a Curţii, şi data efectivă a trimiterii încheierii de sesizare împreună cu dosarul cauzei la Curtea Constituţională (şi desigur, nici durata necesară publicării deciziei după transmiterea acesteia la Monitorul Oficial). Or, în conformitate cu dispoziţiile legii, pe perioada soluţionării excepţiei de neconstituţionalitate judecarea cauzei se suspendă, fără a exista însă dispoziţii exprese cu privire la termenul de înaintare a dosarului la Curtea Constituţională de către instanţa de judecată, astfel încât operativitatea sesizării Curţii Constituţionale depinde de instanţa în faţa căreia a fost ridicată excepţia de neconstituţionalitate.

Subliniem însă că în cei 15 ani de existenţă a Curţii Constituţionale nu a existat nicio situaţie în care soluţionarea unei cauze să ajungă să depăşească termenul de un an!

Referirile critice ale fostului ministru al justiţiei, doamna Monica Macovei, privitoare la durata procedurii în faţa Curţii Constituţionale, dând ca exemplu cauza Ion Dumitru (în emisiunea 100% difuzată de postul Realitatea TV în data de 27 iunie 2007), nu au o susţinere faptică, întrucât dosarul (evocat ca atare de către doamna Macovei) a fost înregistrat la Curtea Constituţională la data de 21 martie 2005, a fost soluţionat în şedinţa din 28 iunie 2005, iar decizia a fost transmisă spre publicare în data de 20 iulie 2005.

Curtea Constituţională regretă faptul că unele dintre informaţiile transmise Comisiei Europene nu corespund realităţii, ceea ce este de natură să distorsioneze evaluările întocmite de experţii europeni.

Pe această cale, Curtea îşi exprimă întreaga disponibilitate de a furniza toate informaţiile necesare prezentării obiective şi corecte a activităţii sale în vederea întocmirii viitorului raport al Comisiei Europene. De asemenea, Curtea va continua să acţioneze pentru promovarea unei mai bune administrări a justiţiei constituţionale, inclusiv prin reducerea duratei de soluţionare a excepţiilor cu care este învestită, pornind de la ideea că ridicarea unei excepţii de neconstituţionalitate reprezintă un drept fundamental, a cărui apărare este specifică unui stat de drept.